近日，中国知识产权研究会（以下简称研究会）以“非遗传承中的地理标志保护”为主题在安徽宣城泾县组织召开了2024年第一期智库研讨活动。本次研讨会由中共泾县县委、泾县人民政府承办。
习近平总书记强调，“要加强非物质文化遗产保护和传承”。保护好、传承好、弘扬好非遗，对于延续历史文脉、坚定文化自信、推动文明交流互鉴、建设社会主义文化强国具有重要意义。地理标志因与非物质文化遗产在强调自然人文因素结合、主体群体性以及保护期限永久性等方面的高度契合，被视为现有知识产权框架下非遗保护最有效的手段。宣纸作为我国非物质文化遗产中的瑰宝，自2002年被批准为“地理标志保护产品”以来，宣纸地理标志保护和运用工作取得显著成效，地理标志赋能区域经济发展作用得以彰显，但仍存在一些亟待解决的问题，突出表现在部分社会公众不能准确厘清宣纸与普通书画纸的区别，甚至一度被淡化为通用名称；部分商家以普通书画纸冒充宣纸进行线上销售，严重扰乱了宣纸正常市场秩序。鉴于此，研究会选择在“宣纸之乡”泾县以“非遗传承中的地理标志保护”为主题组织召开本次智库研讨会，旨在通过研讨交流，以宣纸这一非遗产品和地理标志为例，厘清保护地理标志原产地属性、应对淡化为通用名称的对策建议，为充分发挥地理标志对产业发展、惠农富民的促进作用，强化非物质文化遗产地理标志保护提供信息参考。
（一）保护地理标志原产地属性的对策建议；
（二）保护地理标志传承中的独特性、唯一性的对策建议；
（三）地理标志淡化为通用名称的判定标准规则。
主持人：
谢小勇 中国知识产权研究会副理事长兼秘书长
参会专家：
彭学龙 中南财经政法大学知识产权研究中心主任、教授
张伟君 浙江大学光华法学院教授
王笑冰 山东大学法学院教授
汤书昆 中国科学技术大学手工纸研究所所长、讲席教授
袁学君 中国国家画院创研部主任
程多林 中国书法家协会理事、安徽省书法家协会秘书长
赵胡鲲 泾县中国宣纸协会会长
列席人员：
国家知识产权局商标局相关工作负责同志，安徽省知识产权事业发展中心、省知识产权研究会、宣城市市场监督管理局主要负责同志，泾县人民政府相关领导列席会议。
会上，知识产权界、书画界、行业协会界专家以非遗产品宣纸为例，围绕研讨会议题进行了深入交流。相关观点摘编如下：
宣纸在我国传统文化中具有举足轻重的地位。无数实践证明，通过地理标志保护非物质文化遗产，既能有效传承和保护非遗的独特文化底色，又能通过推动相关行业的发展实现非遗的活化利用。宣纸作为具有鲜明地域属性和独特性的地理标志，要着重从以下几方面做好正本溯源的相关工作。一是积极注册申请宣纸地理标志商标，与已有的地理标志产品形成保护合力。二是加强管理，确保泾县相关企业保持宣纸地理标志特有的识别功能、不偏离质量标准规范，实现整个产业的高质量发展。三是做好品牌建设，发展子品牌，丰富产品线，打造国货潮牌。
宣纸作为地理标志产品，虽然一度被淡化为通用名称，但在政府和相关部门的有效应对下，保持了较强的显著性、地域指向性和产品唯一性，突出表现在，一是主要消费群体书画界普遍认可宣纸是一个特定的纸，而非一个品类。二是青檀树皮、沙田稻草、山泉和相关工艺等自然和人文因素赋予了宣纸的地域特色和产品唯一性，即只有产于泾县的纸才可以被称作宣纸。鉴于此，个人认为，即使不加任何显著性标记，宣纸也具备注册成地理标志商标的条件和可行性。地理标志保护，建议一是要注重地理标志的品牌打造，在继续维持高端形象的同时注重不同层级的产品区分度，培育潜在消费对象，扩大消费覆盖面。二是针对当前市场乱象，加强与电商平台的联合协作，打击假冒、仿制产品。
宣纸客观上是基于特定产地、原料和工艺制作的地理标志产品，这也已经被我国相关政府部门所认可。虽然在一定的历史阶段特别是上世纪八九十年代，宣纸一度被公众作为中国书法绘画用纸的一个品类来对待，但好在商标局已在第十一版《类似商品和服务分类表》（2018文本）中将宣纸的商品名称移除，这对还原“宣纸”的地理标志属性提供了条件。因此，从理论上讲，宣纸具有被注册为地理标志商标的可能性和可行性。在后续保护中：一是要加强对本地企业的监管，确保生产的宣纸符合特定品质要求。二是做好宣纸地理标志商标和生产企业诸如“红星”等普通商标的关系管理，形成工作合力。三是做好地理标志专用标志的使用管理，在本地企业生产的宣纸中规范标注和使用地理标志专用标志。四是加强与电商平台的合作，加大对假冒、仿制产品的打击力度。
地理标志是指专产于特定地域的产品类别，我称之为“小通用名称”。个人认为，是否具有地域限制性是判断某一地理标志产品是否被淡化为可以被各地生产者使用的、不受地域限制的通用名称的一个重要指标。因此，建议在后续的地理标志保护中，要特别注重宣纸制作技艺的改进与泾县特有的自然因素紧密结合，强化产品特性与产地自然因素的关联性，防止“小通用名称”向“大通用名称”的转化。
泾县标准的中性水、青檀树皮、沙田稻草等原材料，以及传统的制作技艺构成了宣纸的独特性和在其他地方的无法复制性。但目前市场上，尤其是线上销售领域，以普通书画纸冒充宣纸销售的现象普遍存在，严重影响到宣纸产业的传承和发展。地理标志作为非物质文化遗产的一种重要保护手段，用好用足这一手段加强宣纸在网络端、直播端的保护意义重大。
宣纸是中华文明不断延续和发展传承的重要载体，没有宣纸，很多承载文明的重要书籍无法保留，优秀的书画作品无法充分呈现其艺术价值，这一点书法家和画家尤其感受深刻。如何利用多元化途径加强宣纸的宣传推广，充分展现其优势和魅力，是当前一项重要课题，需要大家共同推动。
宣纸“小众”但不可“小视”。宣纸“纸寿千年、墨韵万变”的特性使得其对于书法艺术具有不可替代的独特性，需要有效的保护和传承。加强宣纸地理标志保护，不仅关系到宣纸产业的传承发展，还影响着书画家创作中的艺术表现，事关书法等中华传统文化的传承延续和民族文化复兴。
宣纸被誉为“国宝”，是老祖宗留给泾县的宝贵财富。泾县与宣纸有关的企业共300多家，包括原材料加工、原纸生产、销售等，全年销售额约7个亿。中国宣纸股份有限公司作为龙头企业，承担着带动宣纸行业发展的重任。目前电商平台上一些所谓9.9元包邮的“宣纸”，严重扰乱了市场秩序，影响宣纸的品牌声誉。希望能通过知识产权保护肃清正源，为传统产业创造一个好的发展环境。
泾县县委常委、县政府常务副县长马文波介绍了宣纸地理标志保护的经验成果。与会代表纷纷发言，畅谈了自己的看法和感想，现场气氛热烈。相关内容摘编如下：
宣纸源于唐代，产于泾县，是中国书画的重要载体。自2002年宣纸被批准为“地理标志保护产品”以来，在省、市政府关心支持下，在行业协会以及书画界专家、学者的指导和帮助下，宣纸地理标志的保护和运用工作取得显著成效，围绕宣纸的地理标志保护制度进一步完善，宣纸的原产地属性进一步强化，宣纸与文创、文旅、电商实现了融合发展，富农惠农效应和产业发展更加强劲。2020年，宣纸入选第二批“中欧175+175”地理标志产品互认互保名单，纳入中欧地理标志合作与保护体系，在欧盟受到同等保护。
宣城一直高度重视对宣纸的保护，已经完成了仿冒、销售宣纸公司的摸底调查。下一步，将正本清源，加强保护。一是加强与电商平台的协作合作，加大对销售假冒、仿制宣纸的打击力度。二是积极推动宣纸地理标志证明商标的注册申请，探索通过产品保护和商标保护两种模式强化对宣纸地理标志的保护，维护自身权益，传承好宣纸这一非物质文化遗产。
地理标志保护对于促进区域特色经济发展、推进乡村振兴、传承优秀传统文化具有非常重要的现实意义。保护宣纸，传承宣纸是一份沉甸甸的历史责任。要进一步提升社会公众对地理标志产品“宣纸”与普通书画纸的辨识度，打击假冒、仿冒宣纸的市场营销行为，推动宣纸产业持续健康发展。
保护传统知识文化，不仅是某一个地区、部门的事情，更是大家共同的事情。下一步，安徽省知识产权研究会将进一步做好服务工作，针对电商平台销售假冒、仿制宣纸的乱象，敢于亮剑，依法维权。
通过此次研讨，我们认识到宣纸并非通用名称，而是具有显著性、地域指向性和产品唯一性的地理标志。泾县标准的中性水、青檀树皮、沙田稻草等原材料，以及传统的制作技艺等共同构成了宣纸的独特性和在其他地方的无法复制性。同时，宣纸也面临着被再度淡化的风险。鉴于此，后续地理标志保护应在保持和强化宣纸“辨识度”、维护市场正常经营秩序上下功夫。一要积极申请注册宣纸地理标志商标，探索与已有专门保护模式形成合力，更好维护自身权益。二是加强质量把控，确保生产的宣纸符合特定品质要求、规范标注地理标志专用标志、宣纸制作技艺的改进与泾县特有自然因素的紧密结合等。三是做好地理标志品牌管理和产品的分级分类管理。四是加强与电商平台的协同协作，依法维权，加大对假冒、仿制产品的打击力度。