谢小勇：推进知识产权安全体系和能力现代化

悟思想 谈体会 抓落实

习近平总书记在党的二十大报告中强调，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。知识产权作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素，对一国的政治安全、科技安全、经济安全及其他许多领域的安全和利益问题都有着重要影响。知识产权安全是国家总体安全的重要组成部分，我们必须充分认识加强知识产权安全体系与能力建设的重要性，准确把握推进知识产权安全体系和能力现代化的总体要求，高效化解知识产权领域的重大安全风险。

加强知识产权安全体系和能力现代化，必须坚持党的绝对领导。党的绝对领导是推进知识产权安全体系和能力现代化的最高原则和根本保证。推进知识产权安全体系和能力现代化，必须紧紧围绕坚持党对知识产权的绝对领导、坚持党中央对知识产权安全工作的集中统一领导，完善体制机制和制度体系，把党的领导贯穿到知识产权领域的各方面、全过程。

推进知识产权安全体系和能力现代化，必须全面贯彻总体国家安全观。总体国家安全观是一个动态、系统且有机统一的安全理论体系。党中央的部署要求科学地总结了知识产权与各个安全领域与安全因素之间的重叠、交叉，明确了在政治、经济、科技、文化等各个领域均涉及知识产权安全。我们要从知识产权视角对总体国家安全体系进行发掘、建构与阐释，把握知识产权安全在国家安全体系中的准确定位，明确知识产权安全与国家安全要素之间的关系，把政治安全放在首要位置，完善知识产权安全工作体系，提高防范化解政治安全风险的能力和水平，实现知识产权安全与政治安全、人民安全、国家利益至上的有机统一。

推进知识产权安全体系和能力现代化，必须加快构建完善的国家知识产权安全体系。要坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，形成体系性合力和战斗力。一是要完善领导体制，明确各级各部门的知识产权安全责任，强化各级知识产权行政管理机关安全职责，不折不扣把党中央对知识产权工作的决策部署落到实处。二是要完善工作机制，健全政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的知识产权安全治理体系，强化国家知识产权安全工作协调机制，并不断健全国家知识产权对外转让、对内引进的安全审查和监管制度，形成高效的国际知识产权风险预警和应急机制。三是要完善知识产权法治、战略、政策、风险监测预警和国家知识产权应急管理体系。四是要积极参与全球知识产权治理。

推进知识产权安全体系和能力现代化，必须不断增强维护国家知识产权安全能力。要更加注重协同高效、法治思维、科技赋能，统筹推进知识产权领域国家安全工作。一是要坚决维护政治领域知识产权安全，坚定维护知识产权领域的国家政权安全、制度安全、意识形态安全。二是要加强知识产权风险系统治理和全链条防控，抓好知识产权安全管理涉及的监测预警、应急处置、科学防治等多个环节的全链条治理，统筹谋划的知识产权安全应对策略。三是要加强重点领域安全能力建设，加强知识产权数据标准制定、维护数据安全，加强海外知识产权安全保障能力建设。四是要提升全社会知识产权安全意识和能力，加强知识产权法规和知识产权安全宣传教育，各级政府要形成防范知识产权风险的工作合力。

推进知识产权安全体系和能力现代化，必须全面提高知识产权公共安全治理水平。知识产权安全治理必须既立足当前、着力解决突出问题，又立足长远、切实维护人民群众创新热情和合法权益。一要强化事前预防，完善知识产权公共安全体系，加强信息化源头管控、精准化监测预警、动态化风险评估等机制建设。二要推进专项整治，加强重点领域、重点产业的知识产权安全监管，深入开展知识产权安全隐患排查整治，针对知识产权安全风险提出有效应对措施。三要扩大国际话语权，加强与世界贸易组织、世界知识产权组织等多边平台的合作，推动构建更好的全球知识产权安全治理体系。

新形势下，推进知识产权安全体系和能力现代化，是防范化解知识产权风险挑战、为全面建设社会主义现代化国家提供有力保障的必然要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是满足人民群众日益增长的安全需要的必然要求。我们要以党的二十大精神为指引，兼顾发展和安全，加强国家知识产权安全风险防控体系和治理能力建设，提高知识产权安全治理水平，切实筑牢知识产权安全屏障。（中国知识产权研究会党支部书记、秘书长 谢小勇）